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中国地矿未来发展规划(地学 有色 稀土)

发布时间:2016-10-25

来源:矿业界

中国地矿未来发展规划

地球科学领域:科技部陆续发布国家重点研发计划40多个重点专项2017年度项目申报指南

有色金属领域:到2020年底我国有色金属工业迈入世界强国行列 

稀土领域:到2020年稀土年度开采量控制在14万吨以内,除六家大型稀土企业集团外不再新增采矿权

建材领域:产能严重过剩矛盾基本解决,建材新兴产业发展壮大

 

地球科学

 

1

深地资源勘查开采

本专项将形成3000米以浅矿产资源勘探成套技术能力、2000米以浅深部矿产资源开采成套技术能力,储备一批5000米以深资源勘查前沿技术,油气勘查技术能力扩展到650-1万米,加快“透明地球”技术体系建设,提交一批深地资源战略储备基地,支撑扩展“深地”资源空间。

本专项2017年拟支持20个项目,国拨经费概算约8.25亿元。

成矿系统的深部结构与控制要素。

深部矿产资源评价理论与预测。

移动平台地球物理探测技术装备与覆盖区勘查示范。

深部矿产资源勘查增储应用示范。

深部矿产资源开采理论与技术。

超深层新层系油气资源形成理论与预测评价技术。

 

2

深海关键技术与装备

本专项紧紧围绕海洋高新技术及产业化的需求,将重点突破全海深(最大深度1.1万米)潜水器研制,形成1000~7000米级潜水器作业应用能力,为走进和认识深海提供装备。研制深远海油气及水合物资源勘探开发装备,促进海洋油气工程装备产业化,推进大洋海底矿产资源勘探及试开采进程,加快“透明海洋”技术体系建设,为我国深海资源开发利用提供科技支撑。

本专项2017年支持23个项目,国拨经费概算约4亿元。

全海深(最大工作深度1.1万米)潜水器研制及深海前沿关键技术攻关。

深海通用配套技术及1000~7000米级潜水器作业及应用能力示范。

深海能源、矿产资源勘探开发共性关键技术研发及应用。

 

3

地球观测与导航

本专项重点突破信息精准获取、定量遥感应用等关键技术和复杂系统集成共性技术,开展地球观测与导航前瞻性技术及理论、共性关键技术、应用示范等技术研究,为构建综合精准、自主可控的地球观测与导航信息应用技术系统奠定基础。

本专项2017年拟启动16个研究任务,安排国拨经费总概算为5.44亿元。

新机理新体制先进遥感探测技术。

高性能空天一体化组网监测系统技术。

导航定位新机理与新方法。

导航与位置服务核心技术。

全球位置框架与位置服务网技术体系。

城市群经济区域与城镇化建设空间信息应用服务示范。

重点区域与应急响应空间信息应用服务示范。

 

4

水资源高效开发利用

本专项紧密围绕水资源安全供给的科技需求,重点开展综合节水、非常规水资源开发利用、水资源优化配置、重大水利工程建设与安全运行、江河治理与水沙调控、水资源精细化管理等方面科学技术研究,促进科技成果应用,培育和发展水安全产业,形成重点区域水资源安全供给系统性技术解决方案及配套技术装备。

2017年拟安排31个项目,国拨经费总概算约5亿元。

综合节水理论与关键技术设备。

非常规水资源开发利用技术与设备。

流域水循环演变与国家水资源配置战略。

重大水资源配置工程建设与安全运行。

江河治理与水沙调控。

水资源智能调度与精细化管理。

 

5

全球变化及应对

 

本专项重点关注以下关键科学和技术问题:全球变化关键过程、机制和趋势的精确刻画和模拟,全球变化影响、风险、减缓和适应、数据产品及大数据集成分析技术体系研发,具有自主知识产权的地球系统模式研制,国家、区域应对全球变化和实现可持续发展的途径。

2017年,本专项优先支持25个研究方向,国拨总经费5.2亿元。

全球变化综合观测、数据同化与大数据平台建设及应用。

全球变化事实、关键过程和动力学机制研究。

地球系统模式研发、预测和预估。

全球变化影响与风险评估。

减缓与适应全球变化与可持续转型研究。

 

6

金属污染农田综合防治与修复技术研发

 

本专项以我国农业面源污染高发区和重金属污染典型区为重点,以农田面源污染物和重金属溯源、迁移和转化机制、污染负荷及其与区域环境质量及农产品质量关系等理论创新为驱动力,突破氮磷、有毒有害化学生物、重金属、农业有机废弃物等农田污染物全方位防治与修复关键技术瓶颈,提升装备和产品的标准化、产业化水平,建设技术集成示范基地。

2017年度拟启动15个研究方向,拟安排国拨经费2.6亿元。

基础研究。

关键技术研究。

集成示范应用。

 

7

典型脆弱生态恢复与保护研究

 

本专项紧紧围绕“两屏三带”生态安全屏障建设科技需求,重点支持生态监测预警、荒漠化防治、水土流失治理、石漠化治理、退化草地修复、生物多样性保护等技术模式研发与典型示范,发展生态产业技术,形成典型退化生态区域生态治理、生态产业、生态富民相结合的系统性技术方案。

2017年拟安排30个项目,国拨经费总概算4.9亿元。

生态监测与评估技术。

东北森林与湿地生态保护与恢复技术。

北方风沙区沙化土地综合治理。

黄土高原生态系统结构改善及稳定性维持技术。

青藏高原生态系统功能提升与适应性管理。

长江中上游区生态保护与修复。

东部城市化地区生态安全保障及海岸带生态修复技术。

国家生态安全保障技术体系。

 

8

海洋环境安全保障

 

本专项紧紧围绕提升我国海洋环境安全保障能力的需求,重点发展海洋监测高新技术装备并实现产业化,培育一批海洋高新技术产业创新基地,仪器装备自给能力提升到50%以上;重点发展全球10公里分辨率(海上丝绸之路海域4公里分辨率)海洋环境预报模式,提供多用户预报产品并实现业务化运行;重点构建国家海洋环境安全平台技术体系,实现平台业务试运行,支撑风暴潮、浒苔、溢油等重大海洋灾害与突发环境事件的应对。

本专项2017年拟支持19个项目,国拨经费概算约3.5亿元。

海洋环境立体观测/监测新技术研究与核心装备国产化。

海洋环境变化预测预报技术。

海洋环境灾害及突发环境事件预警和应急处置技术。

国家海洋环境安全保障平台支撑技术。

 

9

煤炭清洁高效利用和新型节能技术

 

本专项以控制煤炭消费总量,实施煤炭消费减量替代,降低煤炭消费比重,全面实施节能战略为目标,进一步解决和突破制约我国煤炭清洁高效利用和新型节能技术发展的瓶颈问题,全面提升煤炭清洁高效利用和新型节能领域的工艺、系统、装备、材料、平台的自主研发能力,取得基础理论研究的重大原创性成果,突破重大关键共性技术,并实现工业应用示范。

2017年,拟启动23~46个项目,拟安排国拨经费总概算为5.75亿元。

煤炭高效发电。

煤炭清洁转化。

燃煤污染控制。

二氧化碳捕集利用与封存。

工业余能回收利用。

 

 

 

有色金属

 

 

《有色金属工业发展规划(2016-2020年)》涵盖范围包括铜、铝、铅、锌、镍、锡、锑、汞、镁、钛等十种常用有色金属,以及钨、钼、锂、黄金、锆、铟、锗、镓、钴等主要稀贵金属。

专栏2:2020年主要有色金属表观消费需求及产量预测

 

十三五”期间,有色金属工业结构调整和转型升级取得显著进展,质量和效益大幅提升,到“十三五”末我国有色金属工业迈入制造强国行列。

专栏3:“十三五”时期有色金属工业发展主要目标

 

1

实施创新驱动

1.加强技术创新

强化战略导向,围绕大飞机、乘用车用铝镁钛等轻合金,集成电路用抛光片及高纯靶材等材料,新能源汽车用动力电池材料,油气开采用钛材,船舶海洋工程装备用深潜、抗冲击、耐腐蚀材料等关键高端材料性能及质量提升、短流程绿色强化冶金等紧迫需求,实施一批重大科技项目和工程,提高关键环节和重点领域的基础理论、生产工艺和应用技术的创新能力。整合全国创新资源,发挥企业的创新主体作用、设计单位的桥梁和推广作用、研究型大学和科研院所的基础先导作用,推进国家制造业创新中心、国家重点实验室、国家工程技术研究中心、国家产品质检中心等建设,形成功能互补、良性互动的“政产学研用”协同创新新格局,建设有色金属行业高水平科技智库。

专栏4:技术创新重点

 

2.强化标准支撑

依照《深化标准化工作改革方案》和《国家智能制造标准体系建设指南(2015年版)》,围绕有色金属新材料、信息化与智能化、节能减排、安全生产、生态保护和扩大应用等领域,对现有标准进行梳理和升级,建立和完善国家标准、行业标准,鼓励企业制定高于国家、行业、地方等标准的企业标准。加强材料制造标准与下游航空、汽车、轨道交通、电子信息等行业标准设计规范以及应用数据手册衔接。积极参与国际标准化工作,加大国际先进标准跟踪、评估和转化力度,形成与国际标准接轨的有色金属行业标准化体系。

3.创新发展新业态、新模式

支持有条件企业构建“铝-电-网”产业链,提高产业竞争力。充分利用“互联网+”,鼓励铜、铝、镍、镁、钴、钛、钨等有色金属加工企业建立高效协同的研发设计平台,通过电子商务、大数据、云平台等,响应下游用户个性化定制、加工配送、产品租赁、维修服务等需求,建立从先期介入(EVI)到全面用户技术支持与服务的双赢体系,推进生产型制造向服务型制造转变,创新商业模式和提高增值服务能力。建设有色金属上下游合作机制,解决制约产品应用、设计规范、标准和技术等问题,形成产需衔接、协同发展的新模式。

4.创新质量品牌建设

立足装备制造、集成电路、新能源等中高端市场的产品和服务需求,引导企业加快创新,稳步提升产品质量,支持企业采用在线监测、智能化生产和物流系统等,有效增加供给品种,推进实物质量向国际先进水平靠拢。强化企业品牌意识,以基础条件较好、具有一定品牌知名度和国际竞争力的企业为主体,培育一批冠军企业及优质优价、营销服务完善的有色金属精品,融入国内外中高端产品供应链。

2

加快产业结构调整

1.优化产业布局

落实国家区域发展总体战略和主体功能区战略,统筹考虑境内外资源、能源、环境、运输等生产要素,优化产业布局。推动低效产能退出,引导现有布局不合理产能向具有资源能源优势及环境承载力的地区有序转移,利用境外资源的氧化铝等粗加工项目在沿海地区布局。对不符合所在城市发展需求、改造难度大、竞争力弱的冶炼企业,要实施转型转产或退出;具备搬迁条件的企业,支持其退城入园,并在搬迁中实施环保改造。依托有资源优势的黄金企业开展资源整合,减少中小企业数量;结合黄金资源分布散、难选冶的特点,依托现有冶炼企业的技术、规模优势,推动形成“分散开采、集中冶炼”的产业布局,提高黄金开发利用水平。

鼓励贫困地区和欠发达地区冶炼企业发展粗加工,提升冶炼产品附加值。华东、华南、东北等地区的重点有色金属精深加工企业要由注重规模扩张向充分发挥装备效能、提升产品质量转变,向零部件制造、半成品、制成品及生产服务业延伸。支持赣州“中国稀金谷”、宁波新材料、西安和昆明稀有金属、株洲硬质合金、宝鸡-西安稀有金属等高端精深加工产业集聚区建设。推进城市矿山开发利用,在珠三角、长三角、环渤海等区域建设绿色化、规模化、高值化再生金属利用示范基地。

2.严控冶炼产能扩张

考虑到我国原料对外依存度不断上升,在我国有色金属需求增速下降和能源环保压力不断增大的情况下,要从严控制铜、电解铝、铅、锌、镁等新建冶炼项目,鼓励对落后铅锌冶炼进行技术改造。坚决落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号)等有关规定,电解铝建设和改造项目,要严格落实产能等量或减量置换方案,并在网上公示。适度控制黄金冶炼产能扩张。

3.加快传统产业升级改造

充分发挥技术改造对传统产业转型升级的促进作用,瞄准国际同行业标杆,引导企业运用先进适用技术及智能化技术,加快技术进步,推广应用新工艺、新技术、新装备,到2020年,国内有色金属冶炼工艺技术达到世界先进水平,全行业实现绿色清洁生产,使有色金属工业由传统产业向绿色产业转变。

专栏5:产业升级技改工程

 

4.促进低效产能退出

进一步发挥市场倒逼机制,辅以必要的经济和行政手段,做好政策引导,强化行业规范管理,加强有色金属企业节能、环保、质量、安全等执法力度,经整改仍达不到法律法规和相关标准要求的,依法依规退出。鼓励企业调整自身发展战略,主动压减过剩低效产能;支持企业通过兼并重组、债务重组、转型转产等手段,加快低效产能退出。

5.推进企业兼并重组

坚持企业主体、市场化运作、政府引导的原则,充分发挥市场机制和政策引导作用,鼓励有色金属企业开展行业内上下游及跨行业联合重组,提高产业集中度,加强业务整合、流程再造,构建上下游一体化完整产业链,增强企业实力和竞争力。

6.强化企业内部管理

推进国有企业体制机制改革,积极稳妥发展混合所有制,激发国有企业活力。鼓励企业加强管理、内部挖潜、降本增效、开源节流、苦练内功、管控风险。推广先进管理模式,促进企业就能耗、物耗、技术水平、产品质量、全员劳动生产率等与国内外先进企业开展对标,全面提升管理水平。

3

大力发展高端材料

以满足我国新一代信息技术、航空航天、海洋工程及高技术船舶、先进轨道交通、节能与新能源汽车等高端领域的关键基础材料为重点,通过协同创新和智能制造,着力发展高性能轻合金材料、有色金属电子材料、有色金属新能源材料、稀有金属深加工材料等,提升材料质量的均一性,降低成本,提高中高端有效供给能力和水平。

1.高性能轻合金材料

围绕大飞机、乘用车、高铁、船舶、海洋工程等重大装备高端制造领域,加快实施大规格铝锂合金铸锭熔炼铸造、高精薄板带高速气垫式连续热处理系统、大卷重高精度宽幅镁合金带材制造、钛合金型材挤压加工与在线精整矫直、大规格钛合金材、3D打印粉等生产线改造提升,到2020年,航空、乘用车及货运列车用高性能轻合金材料,海洋工程及航空用钛、铝合金材等实现稳定供给,国际竞争力不断提高。

专栏6:轻合金材料发展重点

 

2.有色金属电子材料

围绕新一代信息技术产业的集成电路、功能元器件等领域需求,利用先进可靠技术,加快发展大尺寸硅单晶抛光片、超大规格高纯金属靶材、高功率微波/激光器件用衬底及封装材料、红外探测及成像材料、真空电子材料等,实现新一代微电子光电子功能材料、智能传感材料研发及产业化取得突破,提升高端有色金属电子材料供给水平。

专栏7:有色金属电子材料发展重点

 

3.有色金属新能源材料

围绕储能与新能源汽车等领域需求,重点发展大容量长寿命储能电池正极材料、负极材料、高性能铜箔和铝箔,以及低成本高质量的电池级碳酸锂、三元前驱体等。

专栏8:有色金属新能源材料发展重点

 

4.稀有金属材料

围绕高端装备制造、战略性新兴产业以及国家重大工程等领域需求,重点发展精密硬质合金及深加工制品、大尺寸钨钼板箔材、核级锆铪铍材,加快技术进步,提高产品质量,增加有效供给。

专栏9:稀有金属精深加工发展重点

 

5.其他金属功能材料

结合海洋工程、核电等高端装备制造需求,大力发展高性能耐蚀铜合金,大口径高耐蚀铜合金管材,低膨胀、高抗疲劳铜合金,镍基高温耐蚀合金,羰基镍,羰基镍铁粉,镁基储氢材料,金纳米催化剂及粉体材料等产品,满足国内需求。

 

4

促进绿色可持续发展

1.积极发展绿色制造

坚持源头减量、过程控制、末端循环的理念,增强绿色制造能力,提高全流程绿色发展水平。鼓励利用现有先进的矿铜、矿铅冶炼工艺设施处理废杂铜、废蓄电池铅膏,支持铅冶炼与蓄电池联合生产。实施绿色制造体系建设试点示范,实施排污许可证制度,推进企业全面达标排放。加强清洁生产审核,组织编制重点行业清洁生产技术推行方案,推进企业实施清洁生产技术改造。推动节能减排以及低碳技术和产品普及应用,支持高载能产业利用局域电网消纳可再生能源,推进有色金属行业绿色低碳转型。

2.大力发展循环经济

提高尾矿资源、井下热能的综合利用和熔炼渣、废气、废液和余热资源化利用水平。充分利用“互联网+”,依托“城市矿产”示范基地和进口再生资源加工园区,创新回收模式,完善国内回收和交易体系,突破再生资源智能化识别分选、冶金分离、杂质控制和有毒元素无害化处理等共性关键技术和装备,提高有价元素回收和保级升级再利用水平。完善高铝粉煤灰提取氧化铝及固废处理工艺技术,为高铝粉煤灰资源经济性、规模化开发利用提供技术储备。

3.加强重金属污染防治

严禁在环境敏感区域、重金属污染防治重点区域及大气污染防治联防联控重点地区新建、扩建增加重金属排放的项目。推进重金属污染区域联防联控,以国家重点防控区及铅锌、铜、镍、二次有色金属资源冶炼等企业为核心,以铅、砷、镉、汞和铬等Ⅰ类重金属污染物综合防治为重点,严格执行国家约束性减排指标,确保重金属污染物稳定、达标排放。鼓励在有色金属工矿区和冶炼区周边土壤污染严重地区开展重金属污染现状调查,在有色金属企业聚集区集中建设重金属固废处理处置中心。锑冶炼企业应配套建设砷碱渣无害化处理生产线,支持企业处理社会遗留砷碱渣等危险废物。推进资源枯竭地区的老工业区、独立工矿区改造转型,加大历史遗留问题突出、生态严重破坏、重金属污染风险隐患较大地区的综合整治。

专栏10:绿色发展工程

 

5

提高资源供给能力

围绕国家找矿突破行动,推进甘肃、新疆、云南、青海、内蒙古等省(区)铜、镍、锂等重点成矿区带矿产远景调查与找矿预测。积极开展矿山密集区和老矿山的深部边部勘察,实现新老矿山有序接替。鼓励铜、铝、镍等紧缺矿产以及金银等贵金属矿加快勘探开发;完善钨等优势矿产限产保值机制,合理调控钨矿开采总量控制指标。

统筹利用国内外两种资源,支持有实力的企业集团或联合体有序开展境内外资源勘探、开发和合作,构建多元化的矿产资源供应体系。推进国内区域矿山整合,实现规模开发、集约利用,优化骨干矿山企业的生产经营环境,提高国内资源安全保障能力和开发利用水平,“十三五”期间,国内新增资源储量铜矿800万吨、铝土矿6亿吨、铅矿2000万吨、锌矿3000万吨、钨矿(WO3计)100万吨、锡矿70万吨、锑矿80万吨、镍矿80万吨和黄金6000吨。鼓励企业通过绿地投资、并购投资、股权投资等方式,与相关国家和地区开展互利共赢的产业开发投资合作,稳步推进境外铜、铝、镍、稀贵金属等矿产资源生产基地建设。

专栏11:资源开发重点工程

 

6

推进两化深度融合

1.突破智能制造技术

围绕感知、通信、控制、设计、决策、执行等关键环节,开展生产装备、调度控制等核心系统与物联网、模式识别、预测维护、机器学习、云平台等新一代信息技术的深度融合与集成创新,加快三维采矿设计软件、生产调度与控制、智能优化系统等技术研发应用,推动信息物理系统关键技术研发,全面提升研发、生产、管理、营销和服务全流程智能化水平,提高劳动生产率和降低成本。

专栏12:智能化关键技术

 

2.加强智能平台建设

开展公共云服务平台和能源管控中心建设,集成企业研发系统、信息系统、运行管理系统,逐步推进工业软件、数据管理、工程服务、技术标准等资源开放共享和云应用服务。基于加强设备智能化管理、提高产品质量稳定性等需求,建设基因矿物加工、建模仿真、虚拟现实应急救

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